Управление природопользованием — понятия системы

Управление природопользованием — понятия системы — наша тема сегодня. Исследование проблем управления природопользованием требует определения понятия «система управления природопользованием», поскольку последнее определяет ее структурное строение. Некоторыми специалистами рассматривается система управления охраной окружающей среды и рациональным природопользованием как совокупность трех элементов: законодательство относительно охраны природы, экономического механизма и государственной экономической политики в отрасли экологии и организационных мероприятий.  

Управление природопользованием — понятия системы

Из общетеоретической точки зрения систему управления природопользованием целесообразно рассматривать как систему функций, методов и принципов управления, которые обусловливают механизмы и организационные формы осуществления управленческого влияния, направленного на обеспечение эколого-экономического равновесия путем согласования эколого-экономических интересов.

Следовательно, необходимым условием построения исследуемой системы является определение соответствующих принципов и создание конкретных механизмов управления природопользованиям.

В пределах широкого представления трактовок управления в сфере экологии и природопользования несколько разными являются подходы к обоснованию принципов управления. В частности, одними специалистами предложено разделять принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды и принципы рационального природопользования. По определению авторов, принципы первой группы представляют «основные нормы и правила, которыми руководствуются при осуществлении государственной политики в отрасли экологического управления».

Тогда как принципы рационального природопользования — это «основные нормы и правила, которыми должны руководствоваться государственные органы власти, субъекты ведения хозяйства, общественные организации и отдельные граждане при осуществлении ими функций природопользования.

Имеется в виду выделение принципов (обязательных теоретических предпосылок) осуществления управленческой деятельности и принципов (основных правил) деятельности отдельных субъектов в сфере природопользования как специфического вида экономической деятельности.

Предложенное разделение принципов является обоснованным, однако принципы рационального природопользования должны быть теоретико-методологическими предпосылками реализации любых управленческих действий в сфере природопользования. А следовательно, в определенной степени определять принципы управления природопользованием. Кроме того, принципы охраны окружающей среды также можно рассматривать как специфические принципы управления природопользованием, поскольку это не противоречит широкой трактовке понятия «природопользование».

Следовательно, система —  управление природопользованием  — тут целесообразно выделять единый блок, который содержит как общие, так и специфические принципы управления. Одним из ключевых в данном блоке должен быть принцип согласования эколого-экономических интересов. Это обусловлено прежде всего тем, что противоречивый характер экологических и экономических целей развития вызван противоречием в интересах субъектов экономической системы (индивидуальных, коллективных, общественных интересов), в том числе несогласованностью интересов разных поколений.

Именно поэтому в теории формирования экономической модели устойчивого развития неминуемо появляется проблема согласования интересов разных экономических субъектов как в текущем периоде, так и в долгосрочной перспективе, которая определяется многими авторами как необходимое условие стратегии развития современного государства.

В частности отмечается, что разработка и реализация в странах национальных стратегий экономически устойчивого развития предусматривает усиление экологической составной экономики, гармонизацию экологических и экономических интересов общества в целом.

Управление природопользованием — понятия системы мы рассказали.