О наболевшем

Завершилась летне-осенняя охота на водоплавающих. Хотелось бы поговорить о том, каким выдался этот сезон, а также подвести некоторые итоги последних лет и подумать о будущем.

Фото автора

На охоту я выбрался только 28 сентября. Охотиться на озере Верестово в Тверской области простым охотникам арендатор так и не разрешил. Я несколько дней звонил Е. Игнатьеву, охотоведу Дубакинского хозяйства, в ответ — длинные гудки.

Оставлял сообщения, представляясь внештатным корреспондентом «Российской охотничьей газеты», называя свое имя, с указанием номера мобильного телефона и просьбой связаться со мной. Но Игнатьев так и не вышел на связь.

Не раз подъезжал я к конторе хозяйства на улице Штабская в Бежецке, но там никого не было. Мне сказали, директор хозяйства О. Конькова уволилась. Я обратился к госохотинспектору В. Абрамову с вопросом, почему на озеро рядовых охотников не пускают. Для убедительности напомнил ст. 22 «Ограничения охоты» Закона «Об охоте», где определено, в каких случаях вводятся запреты. То, что сделал арендатор, ни под один пункт статьи не подходит.

Валерий Валентинович пояснил, это решение арендатора. Охотинспекция в его хозяйственную деятельность не вмешивается. Наша обязанность следить за соблюдением охотничьего законодательства и Правил охоты.

Позже мне местные охотники показали районную газету «Бежецкая жизнь», в которой было объявление о том, что Дубакинскому охотхозяйству требуются охотовед и егеря с опытом работы. Потом узнал, что Е. Игнатьев увольняется.

Плывя на лодке со спиннингом половить щук, наблюдал значительное количество уток разных видов. Следует признать, на озере довольно часто по берегам раздавались выстрелы. Невзирая на всякие запреты, люди охотились. Я встречал даже некоторых знакомых местных охотников. На вопрос, как же так, без разрешений, в ответ слышал: «Пусть он ими подавится».

А однажды наблюдал охоту со странного «болотохода». Охотники на нем лихо подминали любые заросли камыша и осоки, стреляя на ходу.

Так как я «засветился» со своими вопросами, то охотиться на озере себе не позволил и приобрел разрешение в общедоступные угодья.

Время в основном потратил на охоту на гусей с чучелами. Но гусей в период с 28 сентября и по 8 октября практически не видел. Несколько раз выезжал на речку Уйвешь, где довольствовался скромными трофеями.

Бродя с ружьем по берегам реки, часто ловил себя на мысли, а что хорошего сделали власти и депутаты прошлых созывов для охотников? Так ничего и не припомнил. Скорее всего, новые «сидельцы» в Думе «осчастливят» охотников никчемными изменениями в Законе «Об охоте», но не отменят.

Президент В. Путин еще 18.09.2012 г. подписал «Перечень поручений» Правительству РФ по вопросам рационального использования природных ресурсов, охраны объектов животного и растительного мира с конкретными задачами и сроком исполнения.

На основе «поручений» президента в МПР написали «Стратегию», которая смахивает на сочинение посредственного ученика 11 класса — обо всем, а конкретно — ни о чем. Ученые и специалисты охотничьего хозяйства вынуждены были доказывать вредность этой «Стратегии».

В декабре 2012 г. состоялось заседание Общественного совета при МПР. Директор Департамента геополитики и регулирования в области геологии и недропользования А. Орел доложил о подготовленной Госпрограмме РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012–2020 гг.».

Программа включала в себя подпрограммы: «Использование водных биоресурсов». «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр», «Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов». Правительство РФ под нее выделило 8 с лишним млрд рублей.

Выходит, «Стратегию» уже выполнили? А. Берсенев доложил Совету проект постановления Правительства РФ «О федеральном государственном охотничьем надзоре». Ну что на это скажешь? Работа чиновниками проделана «титаническая», и ее можно измерить, как сказал сатирик, только «тонно-километрами» исписанной бумаги.

А где результаты? Об этом — молчок. В «Перечне поручений» срок был указан — к 15 ноябрю 2012 г. А какая сегодня дата?..

Но не все так плохо в нашей жизни. Порадуемся за рыбаков. Как пояснял тогдашний глава Росрыболовства А. Крайний: «За так называемый подход к воде деньги брать запрещается».

Вот бы власть так осчастливила охотников! Собственно, а кто нам запрещает требовать бесплатную охоту на водоплавающих, болотно-луговую, полевую и боровую дичь, зайца и лисицу? Ведь в ст. 9.1. Конституции РФ говорится: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Но чиновникам Конституция — не указ, а мы смирились с произволом.

Закон «Об охоте» многие из нас ругают. Однако он ст. 14.3. определяет: «Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в ч. 1. ст. 20 настоящего Федерального закона».

По поводу услуг Закон «Об охоте» в ст. 1.12. конкретно определил: «Услуги в сфере охотничьего хозяйства — услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг».

Если охотник отказался от предлагаемых услуг, он обязан оплатить только стоимость «разрешения» на охоту. «Налоговый кодекс» определил, за что взимаются ставки сбора.

В соответствии с законодательством ОХОТА БЕЗ ОБСЛУЖИВАНИЯ В ЗАКРЕПЛЕННЫХ УГОДЬЯХ (ОБЩЕСТВЕННЫХ, ЧАСТНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ) НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИДОМ УСЛУГ.

Возникает вопрос: «Почему же охотпользователи торгуют тем, что им не принадлежит?» Первое — попустительство государственных органов власти и в первую очередь ФАС (Федеральной антимонопольной службы). Мы же вступили в рыночные отношения. Торгуй кто чем может, и даже совестью. И у многих это неплохо получается.

Во-вторых: а на что содержать охотничьи хозяйства? Задача непростая. Я не раз предлагал им посчитать, во что хозяйствам обойдется введение бесплатной охоты для членов общества. Если потребуется повышение членских взносов, обсудите с охотниками необходимость этой меры, они поймут. Только не обманывайте.

В целях экономии давно пора охотникам районных обществ избирать председателями тех членов, которые согласятся исполнять обязанности на общественных началах.

Также подумать над этим и в объединениях РОРС, ВОО и «Динамо». Определите перечень услуг, от которых охотник не откажется: шалаши, чучела уток и гусей, подсадные, лодки, проживание, транспорт и др. А для не членов общества — по остаточному принципу и за плату.

Большинство простых охотников осознают, охотиться они могут только в своих приписных хозяйствах. В частных их не ждут. Поэтому, критикуя руководителей обществ охотников, мы должны всячески им помогать в перестройке работы. Мы вправе указывать на ошибки и требовать их исправления. Но только не так, как это сделал председатель Краснодарского краевого общества охотников В. Уманцев. Он «за вынос сора из избы» исключил из членов общества правление Староминского районного общества.

Я призываю охотников начать сбор подписей под обращением к президенту В. Путину и руководству вновь избранной Госдумы с требованием разработки нового Закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве», защиты конституционных прав на охоту.

Чтобы в нем была отражена забота о юных охотниках, пенсионерах, инвалидах и других граждан льготных категорий. Среди депутатов остались «несменяемые» кадры, называющие себя охотниками. Это В. Васильев, руководитель думской фракции ЕДРО, всем известные В. Жириновский, Н. Валуев и другие, прекрасно знающие положение дел с охотой и охотничьим хозяйством.

Вот штрафом за езду на резине не по сезону депутаты быстро озаботились. А заняться законом об охоте все руки не доходят, и отделываются от одного созыва до другого никчемными поправками к нему. Как вы, господа ученые и охотники, на это смотрите?

Я осознаю, в моих рассуждениях много слабых мест. Поэтому прошу вас: если я не прав, возразите; если в чем-то прав, поддержите.